在两宋之际的四川地区，内忧外患，金兵的铁骑随时可能进攻川陕，而中央对地方的控制逐渐减弱，无法调动足够的政治和军事力量。这种情况的根本原因，除了开封被攻破、中央政权遭遇重创之外，还与北宋时期四川官员任免制度的变化密切相关。北宋末期，四川地区的官员选拔制度发生了改变，转由本路转运司根据吏部的选官制度，代替中央政府任命四川下层官员。这个奇特的现象主要是由于四川的地理位置偏远，且其在军事上并不重要。然而，随着宋金对峙的加剧，四川地区成为了战争的前线，地方官员的任免问题对整个川陕战区甚至南宋的稳定至关重要。因此，南宋政府决定收回地方官员的任免权，以确保在危急时刻的稳定。 南宋初期，四川地区的军事力量实际上已经不再直接隶属于中央政府，其存在更多是基于均田府兵的遗制。赵俪生曾对这一现象作出深刻的分析：大约宋朝统治地区，基本可以分成两种类型······用兵而又惧兵的矛盾密切相关。四川和陕西的军队，作为府兵遗制的典型，在两宋时期的战斗力极为强悍。宋朝人对此有清楚的认识，早在北宋中期，范仲淹便通过陕西边民训练出了一支战斗力强大的军队，而且宋朝的精锐将士多出自陕西地区。后来的川陕宣抚使张浚也曾向高宗建议：补集将士，必资西北之人，能战忍苦，方为可仗。 当地方文官没有领兵权时，一旦中央政权被摧毁，其他防区也会随之瓦解。在北宋政权接近崩溃时，地方的文官并没有保卫家园的能力，地方的行政权力自然会转移到地方武将手中。曲端、李彦仙、王彦、张中彦、关师古等武将便在这种情况下成为地方势力的代表。北宋初期，宋太祖通过安抚军功集团并削弱武将的权力，极力提升文臣的地位，从而形成了宋代重文轻武的国家氛围。文士们通过科举考试，走上了仕途，甚至能成为天子门生。因而，满朝朱紫贵，尽是读书人的局面出现，甚至有人认为，状元的荣耀超越了收复幽云十六州这样的军事胜利。 对于文官来说，即使是重大的军事功绩也无法与科举的功名相比。范仲淹在击退西夏军队时，虽然威震一时，但他仍表示自己并不希望以武将身份为人所知。与此同时，像韩琦这样的文臣也表示，只有那些取得科举功名并具备儒学修养的人才值得尊敬。蔡襄曾表达过这种看法：今世用人，大率以文词进······虽有武臣，盖仅有也。在南宋初期，文官的政治优势依然显著，许多官员认为，长期的和平环境导致士人更多专注于文学，缺乏实际的军事才能。
展开剩余31%这一重文轻武的局面，逐渐让武将势力变得边缘化。武将们对刚刚延续国祚的南宋政府充满了怀疑，他们关注的重点是如何保持自身的势力，而不是朝廷的利益。例如，当朝廷派遣官员整顿地方势力时，曲端便表现出极大的抗拒。他多次拒绝王庶的调遣，甚至一度企图杀害王庶并夺取其兵权。 宋代历史上，文臣对武将的打压并非罕见，名将狄青便是因文臣的猜忌而郁郁而终。然而，武将对文臣采取极端行动则被视为大逆不道。王庶在四川地区的威望和能力是显著的，他能让两淮地区的悍将对其俯首称臣，证明了他的领导能力。但即使如此，王庶也未能逃脱地方武将的挑战，甚至在建炎年间险些遭遇曲端的刺杀。这个事件反映了当时川陕地区局势的复杂性。
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